|
Обсудить
в форуме
Задать вопрос Е.Т.Гайдару можно через его пресс-секретаря
Натарова
Валерия Алексеевича
Март 2005
Вопросы журнала "Ностальгия"
1. Что, на ваш взгляд, случилось с нами всеми за эти 20 лет?
2. Что случилось лично с вами за это же время?
Февраль 2005
Книга "Долгое время"
Вопросы BBC
Закон об отмене льгот
Сравнение России и Китая
Россия и Евросоюз
Оценка реформ 2000-2004
Авторитарные режимы
Реформы 1991 года
Сентябрь 2004
Как Артем Тарасов на Муамара Каддафи работал
Декабрь 2003
Результаты выборов в Думу РФ
Октябрь 2003
Труды по развитию России в последние годы
ЮКОС и динамика инвестиций
Прогноз парламентских выборов
Парламентские выборы и развитие России
Сентябрь 2003
Исчерпание энергетических ресурсов
Восстановление Ирака
Федеральный бюджет 2004
Июнь 2003
Экологическая политика России
Инфляция в 2003 году
Иностранные инвестиции в Россию
Пик выплат по внешнему долгу
Май 2003
Конвертируемый рубль
Налог на наследование и дарение
Отмена налога с продаж
Апрель 2003
Сокращение разрыва
Следующий кризис
Кризис в США и расчеты
Когда будет цивилизованная экономика?
Реформа местного самоуправления
Разрыв экономических связей СНГ
Китайцы в Сибири
Миграция и квалификация
Миграция и коренное население
Квоты рабочих мест для иностранцев
Управление потоками иммиграции
Закон о гражданстве РФ
Трудовая иммиграция и межнациональные отношения
Иммиграция и самобытность нации
201 дивизия в Таджикистане
Сокращиение численности населения и реформы
Пробема суицидов
Рождаемость и алкоголизм
Продолжительность жизни
"Легкий" сухой закон
Война и демография
Смешанные браки
Март 2003
Снижение базовой ставки НДС
Снижение мировых цен на нефть
Февраль 2003
Военная реформа по плану ИЭПП
Медленный рост западных инвестиций
Слияние Юкоса и СибНефти
Январь 2003
Квоты на импорт мяса
Снижение налогов
Кризис автопрома
Расходы на реформу армии
Декабрь 2002
Результаты форума в Давосе
Об обороте сельхоз земель
Рост Евро и российская экономика
Ноябрь 2002
Образ будущего
Октябрь 2002
Ограничение на импорт продуктов питания
Государственный контроль над недропользованием
Валютная либеризация и цены на нефть
Реформы электроэнергетики
Сентябрь 2002
Привлекательность для западных инвесторов
Есть ли средний класс в России
Реальна ли инфляция в 14%
Бюджет 2003
Пик выплат по долгам 2003
Отношения с Ираком
Памятник Дзержинскому
Земельное законодательство
Июль 2002
Признание России страной с рыночной экономикой
Бюджет 2003
Социально-экономическое развитие России в 2003
Закон о банкротстве
Результаты вессеней сессии ГД
Июнь 2002
Закон о регистрации юр.лиц
Нерезиденты и права на землю
Послание Президента
Проблема Калининграда
Май 2002
Вступление в ВТО
Евро vs Доллар в России
Темпы роста
Стабилизационный фонд
Цены на нефть
Россия заинтересована
в стабильном развитии Китая
Апрель 2002
Темп роста и Правительство
Послание Президента
Долларизованость экономики России
Март 2002
Рост инвестиций
Февраль 2002
Экономический рост в России и цены на нефть
По военной реформе
Январь 2002
Реформа жилищно-коммунального хозяйства
Снижение ставки НДС, Налоговая реформа
Декабрь 2001
Угроза боеспособности Российской армии
Почему 6 месяцев службы в армии
Цели военной реформы
Почему Гайдар и военная реформа
Ноябрь 2001
Нынешний рост - результат Вашей работы
Близость СПС и правительства в экономичесом курсе
Эффективное правительство последних 10 лет
Что Ваше поражение, что Ваша победа
Октябрь 2001
Оценка бюджета 2002
Доллар в 2002
ЦентроБанк РФ
Инфляция 2002
Образование 2002
Ранние вопросы
2001
Переходная экономика
Эффективность реформ
Ваша оценка реформ
Нефть в 2002-3 гг
Чечня
Президент и коррупция
Евро и доллар
Проблема Россия-2003
Чековая приватизация 1991
Монетаризм и Россия
Реформы 1992-98
Радостное и тяжелое в Вашей жизни
|
|
 |
|
Ответы Егора Гайдара на вопросы посетителей
"Я готов отвечать на заданные вами вопросы - те, на которые смогу....."
Октябрь 2001 Егор Тимурович, какова Ваша общая оценка
проекта бюджета-2002? Что в нем устраивает что, с позиций либеральной
экономики, нуждается в корректировке?
- Первое, что меня устраивает в бюджете, - это то, что он сведен с профицитом.
Это значит, что мы собираемся не наращивать объем своего долга, а сокращать
его. Второе - он предлагает набор разумных, на мой взгляд, и правильных
приоритетов. Это, в частности, военная реформа, предполагающая увеличение
расходов на ее проведение примерно в четыре раза. Это судебная реформа:
расходы на увеличение численности судов, на введение судов присяжных,
на повышение зарплаты судьям - одна из самых быстрорастущих статей в бюджете.
Это увеличение заработной платы врачам и учителям. Вот, на мой взгляд,
наиболее сильные стороны проекта бюджета. Категорических противопоказаний
по нему нет, но там есть некоторые статьи, которые надо сократить, - например,
расходы на государственное управление.
Главная же стратегическая претензия - не к бюджету, а к бюджетному процессу.
Суть проблемы состоит в следующем.
Все последние годы показали, в какой степени доходы бюджета России зависят
от конъюнктуры мирового рынка. Учитывая косвенное влияние цен на нефть
на экспортные пошлины, на прибыли нефтяной, а в целом, с учетом эффекта
мультипликации, и на другие отрасли, колебания цен на нефть приводят к
очень сильным колебаниям доходов федерального бюджета.
Не вдаваясь в детали, увеличение средних цен на нефть на 1 доллар за
баррель приводит к увеличению дохода в бюджет примерно на 1,7 миллиарда
долларов. Соответственно сокращение на 1 доллар - к падению доходов на
эту же сумму. Это важнейшая проблема для нашей страны, и я надеюсь, что
со временем ее можно решить с помощью структурных реформ, развития несырьевых
отраслей экономики, падения доли сырья в нашем экспорте. Но мы должны
понимать, что в ближайшие годы бюджетный процесс в России неизбежно будет
связан с огромным элементом неопределенности. Это реальность, и самое
глупое, что можно сделать, - не учитывать ее в бюджетном процессе. Когда
и если цена на нефть хорошая, ты думаешь о том, как эти деньги потратить.
А когда и если цены на нефть падают и доходы бюджета резко сокращаются,
ты, собственно, сталкиваешься с проблемой либо эмиссионного финансирования
с разгоном инфляции, либо с попытками нарастить долг, либо с необходимостью
резкого сокращения реальных расходов на образование, здравоохранение и
т.д. Эти "качели" очень опасны для нашей страны. Именно поэтому
в начале нынешнего года мы подготовили законопроект о создании стабилизационного
фонда и направили его в правительство. Внесение изменений в бюджетное
законодательство необходимо для того, чтобы был четко определен порядок
использования средств, которые бюджет получает от благоприятной конъюнктуры
рынка: они должны направляться в первую очередь на погашение внутреннего
и внешнего долга, на создание финансовых резервов, позволяющих компенсировать
падение доходов при неблагоприятных условиях. Пока это не сделано, бюджетный
процесс всегда связан с очень серьезными рисками.
В последние два года, которые были благоприятными в смысле конъюнктуры
на мировом рынке нефти, правительству удавалось проводить линию, похожую
на ту, которая проводилась бы при наличии закона о стабилизационном фонде.
Но каждый раз это делалось на основе набора неких сложных изобретений
- то резкое занижение доходов, то предложение по созданию резервного фонда.
Все это нарушает логику и прозрачность бюджетного процесса.
В этом году проект бюджета по основным параметрам я считаю достаточно
разумным, но по способу решения он не соответствует нашим требованиям
к прозрачности бюджетного процесса.
Октябрь 2001 Каковы ваши прогнозы
относительно курса доллара на 2002 год? Выгодно ли для России падение
курса доллара к евро?
- На следующий год правительство планирует курс около 31 с половиной
рублей за доллар. Я думаю, что это вполне реалистичный прогноз - если,
разумеется, не будет радикальных изменений на рынке валюты, колебаний
курса доллара по отношению к другим мировым валютам. Они возможны, и это
очень трудно прогнозируемый параметр. Нельзя исключить ни того, что доллар
останется на нынешнем уровне, ни даже того, что он вырастет по отношению
к евро и йене, ни того, что он упадет процентов на 20. Колебания здесь
возможны. Для нас падение курса доллара по отношению к евро крайне благоприятно,
потому что оно означает реальное удешевление рубля и улучшение условий
для конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем
рынке.
Октябрь 2001 - Как Вы оцениваете
нынешнюю политику Центрального Банка?
Проводимая Центробанком политика относительно медленных колебаний курса
рубля по отношению к доллару без наличия четко оговоренных границ коридора
- это разумная политика. Я думаю, ЦБ будет проводить ее и дальше, по крайней
мере в ближайшее время, пока существенно не вырастет евро в денежных расчетах
и структуре денежных активов населения. Здесь крупномасштабных колебаний
не ожидается
Октябрь 2001 - Какими могут быть
темпы инфляции в следующем году?
В этом году правительство прогнозировало инфляцию на уровне 12-14 процентов.
Сейчас достаточно очевидно, что она будет ближе к 18 процентам, это наиболее
вероятный прогноз. На следующий год правительство закладывает инфляцию
около 12 процентов. Расчеты нашего института показывают, что она будет
несколько выше, порядка 14-15 процентов. Это не радикальные изменения.
Октябрь 2001 - - Егор Тимурович,
в заявлениях высших должностных лиц государства неоднократно звучало,
что в 2002 году расходы на образование превысят расходы на оборону. Некоторые
СМИ это опровергают. Как обстоит дело в действительности?
То, что в проекте консолидированного бюджета расходы на образование больше
расходов на оборону, - это правда
|
